赵旭接过仔细看了起来，大宋盐务虽然是官营，但是大致可以分为四步。

　　民制—官收—官运—商卖。

　　不管是井盐还是海盐，百姓制作后，都只能卖给朝廷，由朝廷收购运输，终端的销售则是由盐商来做。

　　而这其中，想要流露出私盐，就很容易了。

　　不管是百姓偷偷卖给盐商，还是官员在收购和运输途中中饱私囊，都有操作的空间。

　　想要把控非常难。

　　但是有一点却很好管控，那就是终端销售。

　　能够开盐铺的，都是得到朝廷准许的盐商。

　　因此不管官盐还是私盐，都是经过盐商销售出去的。

　　若是想要遏制私盐泛滥的情况，只需严格把控源头和监督销售即可。

　　但是这样做，只能增加未来的盐务收入，并不能立刻得到好处。

　　因此，盐务还是要查的。

　　只有这样才能对那些吃的满嘴流油的官员和盐商下手。

　　王安石拟订的章程很详细，如何查，查完后如何杜绝都有。

　　除此外，还提供了历年来盐务收入减少的数据。

　　赵旭看完后沉吟了一会，说道：“介甫拟订的章程非常详细，大体上孤很认同，不过在对官员处置上有问题。”

　　盐务体系上的官员非常多，不说三司之一的盐铁司，单单朝廷在各路州府设立的盐运转运使衙门，就有大量官员。

　　盐务从立国开始，慢慢糜烂至今，却没有人捅破，可见盐务体系上的官员，多数都参与了其中。

　　而王安石对于官员和盐商的处罚不同，官员若是查出参与其中的，一律估算对其罚款，只要交上来，就既往不咎。

　　对那些盐商就没有那么客气了，只要查到实证的，一律抄家。

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